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【資料圖】

積極的財政政策是經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”。今年的政府工作報告指出，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，保持政策連續(xù)性針對性，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

過去的一年，我國出臺了實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，為經(jīng)濟回穩(wěn)向上打下了基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)看，2022年全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，比2021年增長0.6%，全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元，增長6.1%，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要的財力支撐；2022年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元、增加1.42萬億元，增長17.1%；2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，在降低市場主體負擔(dān)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了重要作用……

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，從財政政策的角度而言，要關(guān)注短期、立足長期、注重協(xié)調(diào)，加力提效，促進高質(zhì)量發(fā)展。通過加強財政政策與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技及社會政策的有效配合，形成合力效應(yīng)。

李旭紅表示，從短期目標來看，財政政策作為宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，對于重建市場信心及恢復(fù)供應(yīng)鏈頗有助益；從長期目標來看，要強調(diào)財政支出的科學(xué)性及有效性，統(tǒng)籌各類財政工具、各種財政資源，通過有效的財政支出管理，提高財政支出效能，并且在支出方向上應(yīng)為落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財力保障，助力全面改善人民生活水平、科技自立自強及綠色發(fā)展。

“當(dāng)前我國進入高水平國家治理的新階段，改革是突破困難解決問題的關(guān)鍵，政策的協(xié)同性有助于改革更有成效地推進。因此，財稅政策將與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策以及社會政策形成合力，能夠共同促進宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)各項目標。”李旭紅說。

李旭紅具體說，財政政策等各種宏觀政策協(xié)同配合時應(yīng)聚焦于經(jīng)濟發(fā)展這一主線。財政政策的重點為加力提效，應(yīng)通過適度加大財政政策擴張力度，提高政策效能，更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用。貨幣政策的關(guān)鍵在于精準，在滿足廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配的前提下，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用，用貨幣政策的穩(wěn)健性協(xié)力財政政策規(guī)避滯脹等潛在風(fēng)險。

“產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵是方向性引導(dǎo)，要通過清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局，集聚財政資金與社會資本，形成產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新性組合，聚焦國民支柱行業(yè)發(fā)展與國之重器關(guān)鍵核心技術(shù)。”李旭紅說，社會政策重點則應(yīng)彌補市場失靈，發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的保障及穩(wěn)定作用，通過財政在鄉(xiāng)村振興、教育、基本民生等重點領(lǐng)域加大支出，助力社會政策目標的實現(xiàn)。