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在我省，殘疾人就業(yè)類型主要分為農(nóng)村種養(yǎng)加、輔助性就業(yè)、按比例就業(yè)、集中就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、靈活就業(yè)、個(gè)體就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）等。記者從省殘聯(lián)獲悉，截至目前，已就業(yè)殘疾人約50.85萬人，其中從事農(nóng)村種養(yǎng)加的殘疾人27.58萬人。

殘疾人家庭普遍關(guān)注的輔助性就業(yè)，目前在我省有212家機(jī)構(gòu)，解決了4700多名殘疾人就業(yè)，主要安置智力、精神和重度肢體殘疾人。然而，受制于對(duì)財(cái)政依賴性大、商業(yè)效益不足、持續(xù)運(yùn)營能力較差等，庇護(hù)性就業(yè)場所提供崗位有限。采訪中，業(yè)內(nèi)人士表示，保障殘疾人就業(yè)需多方用“心”，亟須開發(fā)多元性崗位，不斷滿足包括自閉癥在內(nèi)的殘疾人就業(yè)需求。

(資料圖)

殘疾人家庭有期待

不久前的一個(gè)傍晚，記者在合肥市蜀山區(qū)五里墩街道家家景園社區(qū)見到了吳金慧，由她和幾位家長組織的”巧手職前模擬訓(xùn)練營”正在社區(qū)開展活動(dòng)，近10位家長帶著孩子將餐巾紙裝袋，他們都是自閉癥患兒。

“孩子快18歲了，書讀不進(jìn)去，康復(fù)機(jī)構(gòu)也不收。孩子能去哪兒，成了我們最關(guān)心的問題。”吳金慧告訴記者，眼前的這些孩子大多兒時(shí)即確診自閉癥，存在社交溝通障礙、興趣或活動(dòng)范圍狹窄以及重復(fù)刻板行為等問題，其中不乏智力超群的孩子，也有些智商還停留在童年。

自閉癥孩子通常會(huì)給家庭帶來較沉重的負(fù)擔(dān)，需要父親或母親全職照顧孩子。孩子長大后，家長們無不盼望孩子有份工作、有個(gè)去處。“孩子能慢慢融入社會(huì)，也讓我們有喘息的機(jī)會(huì)。”正在和兒子陶陶一起做手工的陶先生說。

自閉癥孩子成年后能從事哪種類型的工作？吳金慧認(rèn)為，輔助性就業(yè)最適合他們。輔助性就業(yè)針對(duì)難以進(jìn)入競爭性勞動(dòng)力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取集中就業(yè)模式，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面更為靈活。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)同時(shí)具有庇護(hù)性、非營利性、社會(huì)福利性等特點(diǎn)。

吳金慧打聽了合肥市好幾家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，都得到“人員已滿、沒有多余崗位”的答復(fù)。她沒有放棄，和幾位自閉癥患兒家長組建“巧手職前模擬訓(xùn)練營”，接手工活回來做，“希望模擬工廠場景鍛煉孩子的能力，讓他們能學(xué)會(huì)用勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。”吳金慧說。

輔助性就業(yè)受歡迎

7月26日上午，記者來到合肥市廬陽區(qū)潤廬工坊，在一處生產(chǎn)車間，幾張桌子并排擺放，桌上堆放著生產(chǎn)物料，5個(gè)工人圍坐一桌，正在拼裝竹節(jié)跳繩。“我們有5個(gè)生產(chǎn)車間，主要接一些簡單手工活。”潤廬工坊主管劉靜介紹，除竹節(jié)跳繩外，工坊最近還在做防塵頭套的裝袋工作。

潤廬工坊成立于2021年3月，承接廬陽區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目，安置40名智力、精神、重度肢體殘疾人，其中年齡最大的53歲，最小的剛滿16歲。工坊為每位殘疾人發(fā)放保底+計(jì)件工資，每人每月2000元左右，并為他們購買了保險(xiǎn)。

“合肥市目前認(rèn)定的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)有44家，安置了1000人左右。”合肥市殘聯(lián)就業(yè)中心主任張軍介紹，該部門每年給這些輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼，基本涵蓋人員工資支出。該市目前有持證殘疾人18萬人，其中有就業(yè)能力的預(yù)估有9萬人，僅靠政府集中安置仍是杯水車薪，社會(huì)各界廣泛參與，為殘疾人拓展更多崗位才是解決問題的根本之道。

位于肥東縣八斗鎮(zhèn)的合肥迪美電子科技有限公司成立于2017年12月，在肥東縣和合肥市區(qū)都設(shè)有生產(chǎn)線。肥東廠區(qū)目前有80多名員工，其中殘疾人員工有22名。7月26日下午，記者進(jìn)入廠區(qū)，看到十幾名殘疾人員工正在安裝電路控制板組件。“這是我們專為殘疾人開發(fā)的崗位。”該公司副總經(jīng)理梁錦說，除安裝組件外，有些殘疾人員工還被分配到其他生產(chǎn)線從事流水線作業(yè)。

“殘疾人員工每月除社保外，可拿到近3000元工資，已成為家里一個(gè)重要的勞動(dòng)力。同時(shí)，與正常員工身處同樣的工作環(huán)境，也提高了他們的社會(huì)融入度。”梁錦說，該公司安置殘疾人數(shù)量超過10人，且殘疾人員工占到全部員工的25%，按政策享受了一定的退稅優(yōu)惠，還提高了社會(huì)聲譽(yù)，像這樣的殘疾人集中就業(yè)模式正獲得廣泛歡迎。

社會(huì)接受度待改善

當(dāng)前，全省有401.5萬殘疾人，他們就業(yè)還面臨哪些難題？在銅陵學(xué)院法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)教師、高級(jí)社會(huì)工作師張?zhí)鹛鹂磥恚环矫媸巧鐣?huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，殘疾人缺乏擇業(yè)空間。另一方面是一些用人單位不愿聘用殘疾人。此外，殘疾人就業(yè)能力偏低，難以在競爭市場中獲得優(yōu)勢。

“以殘疾人工坊、庇護(hù)工場等為代表的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，盈利情況不太理想，對(duì)財(cái)政依賴度高，提供崗位有限，難以滿足更多殘疾人家庭就業(yè)需求。”省殘聯(lián)教育就業(yè)處三級(jí)調(diào)研員柯星告訴記者，殘疾人作為特殊的就業(yè)困難群體，亟須政府、社會(huì)合力開發(fā)更多適合他們的工作崗位。

2007年5月起施行的殘疾人就業(yè)條例規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。“用人單位是否按比例安排殘疾人就業(yè)，因缺乏有力牽頭單位和執(zhí)行主體，執(zhí)行難度較大。”柯星表示，應(yīng)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，以起到良好的社會(huì)示范效應(yīng)。

對(duì)于殘疾人占本單位在職職工總數(shù)比例不低于25%（含），且不少于10人的用人單位（盲人按摩機(jī)構(gòu)不少于5人），政策規(guī)定，應(yīng)對(duì)其予以稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、場地使用等方面給予扶持。柯星認(rèn)為，應(yīng)做好相關(guān)政策宣傳，鼓勵(lì)更多企業(yè)為殘疾人開發(fā)適合性崗位，同時(shí)落實(shí)好對(duì)殘疾人靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策。

解決殘疾人就業(yè)難題還應(yīng)從根本上提高社會(huì)對(duì)殘疾人的接納度。“應(yīng)在中小學(xué)教學(xué)中增加有關(guān)殘疾人群體知識(shí)，引導(dǎo)教育中小學(xué)生正確看待殘疾人，樹立新殘疾人觀。”張?zhí)鹛鸨硎荆瑧?yīng)盡可能將殘疾兒童安排在普通學(xué)校隨班就讀，讓更多殘疾人進(jìn)入用人單位，增加他們的社會(huì)融入和能見度，改善社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念和接受度。（記者 劉良慧 殷驍）