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(資料圖)

5月10日上午，合肥市中院對外發(fā)布合肥法院2020年—2022年行政審判工作白皮書，并公布合肥市法院行政案件十大典型案例。記者獲悉，2020年到2022年，合肥市兩級法院共受理行政案件11544件，審結(jié)11412件，行政審判工作取得好成績、新進展，亦呈現(xiàn)出新特點。

行政審判俗稱“民告官”，在維護社會穩(wěn)定、推進法治政府建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。近三年來，合肥法院克服疫情影響，公正高效審結(jié)一大批涉及房屋征收補償、工傷保險、市場監(jiān)督管理、政府信息公開等民生類行政案件，切實維護人民群眾合法權(quán)益。化解了一大批爭議較大、有可能引發(fā)區(qū)域性沖突的矛盾和糾紛，切實推動了平安合肥創(chuàng)建。

發(fā)布會上，合肥中院行政庭庭長胡明艷介紹道，三年來，合肥法院重視涉民生案件審理，打造公開透明司法環(huán)境堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實加大對行政相對人合法權(quán)益保護力度，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。全市法院依法審結(jié)的涉及土地征收、城建拆遷、工傷保險、治安處罰、勞動和社會保障等與民生密切相關(guān)案件占全部一審行政案件的70%以上。尤其是妥善處理了大批征收拆遷等涉及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的行政案件，有效化解了社會矛盾。

此外，合肥法院推動行政機關(guān)負責人出庭應訴常態(tài)化，引領(lǐng)規(guī)范依法行政。全市法院大力倡導和推動負責人出庭應訴、參與案件協(xié)調(diào)化解工作，庭審前制發(fā)出庭應訴通知書，庭審環(huán)節(jié)增設(shè)負責人對案件實質(zhì)性化解的最后陳述，努力讓行政機關(guān)負責人出庭、出聲、出效果。三年來全市法院行政機關(guān)負責人出庭應訴比例節(jié)節(jié)攀升， 2022年達到100%出庭。行政機關(guān)負責人出庭應訴的常態(tài)化運行，對于行政爭議后續(xù)協(xié)調(diào)和化解奠定良好基礎(chǔ)，也起到了較好的示范和引領(lǐng)作用。

同時，依法履行司法救助職能，切實保障確有困難的當事人得到及時有效救助。三年來，合肥市法院共辦理國家司法救助案件1245件，救助1312人，合計救助資金高達26592326.4元，切實緩解了困難群眾的燃眉之急，及時化解了矛盾糾紛，充分彰顯了行政審判的能動履責和擔當。

合肥市兩級法院按照國家司法救助工作要求，積極擴大司法救助基金規(guī)模，全力實現(xiàn)應救盡救，切實履行司法救助職責，幫助受到侵害但無法獲得有效賠償且生活困難的當事人擺脫困境。三年來，合肥法院共辦理國家司法救助案件1245件，救助1312人，合計救助資金高達2659萬元，緩解了困難群眾的燃眉之急，及時化解了矛盾糾紛。

從近3年的數(shù)據(jù)來看，合肥法院審理的行政案件中，行政機關(guān)敗訴比例總體不高，領(lǐng)域相對集中。2020年行政機關(guān)敗訴率為13.5%，2021年為20.2%，2022年15.5%。敗訴案件類型主要集中在行政征收、行政補償和行政復議方面，其中行政復議大多因征收補償問題引發(fā)，行政征收和行政補償類案件呈逐年增長態(tài)勢。值得一提的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處敗訴案件占比較高，接近一半。

下一步，合肥市兩級法院將進一步深化行政訴訟體制改革，著力推進行政審判體系和審判能力現(xiàn)代化，推動構(gòu)建行政爭議訴源治理和實質(zhì)化解新格局，為法治政府建設(shè)貢獻更大力量和智慧，努力讓人民群眾在每一個行政案件辦理中感受到公平正義。

記者注意到，在最新公布的合肥市法院行政案件十大典型案例中，既有行政處罰、行政強制、政府信息公開、工傷認定等常見的行政行為，也有行政協(xié)議、稅務(wù)行政處理決定等新類型的行政行為。從涉及的行政管理領(lǐng)域看，多集中在房屋（土地）征收、社會保障、治安管理、醫(yī)療保障等案件多發(fā)的行政管理領(lǐng)域，但也包含了行政公益訴訟、出口退稅等新領(lǐng)域的案件。合肥中院行政庭四級法官助理王瑾特別指出，十大典型案例中，有2021年《安徽省人口與計劃生育條例》修訂后，本市第一例相關(guān)行政訴訟案件。該案認定對參加生育保險的女性在未婚生育時應給予生育保險保障，該案的裁判體現(xiàn)了對婦女生育權(quán)益的合法保護；有規(guī)范公安機關(guān)行使繼續(xù)盤問權(quán)的訴訟案件；有事關(guān)國家“錢袋子”的出口退稅行政處理決定案件，還有當事人未正當行使訴權(quán)構(gòu)成濫訴被裁定駁回起訴的案件。（記者 孟一凡）