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“個(gè)人養(yǎng)老金目前繳費(fèi)上限每年1.2萬(wàn)元的規(guī)定既提高了老年收入，也避免了養(yǎng)老待遇水平差距過(guò)大。隨著多層次多支柱養(yǎng)老體系的完善，我們也會(huì)適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限。”人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)賈江在中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇2022年北京峰會(huì)上表示。

我國(guó)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)較為健全，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)籌，建立合理調(diào)整機(jī)制，降低單位繳費(fèi)費(fèi)率等多項(xiàng)改革。截至去年底，參保人數(shù)超過(guò)了10億人，基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)了6萬(wàn)億元。第二支柱企業(yè)年金、職業(yè)年金初步建立。參加職工7200多萬(wàn)人，積累資金4.5萬(wàn)億元，補(bǔ)充養(yǎng)老功能初步顯現(xiàn)。第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的短板。2022年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》，標(biāo)志著個(gè)人養(yǎng)老金制度的建立。

“關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金平穩(wěn)落地和高質(zhì)量發(fā)展分為近期和長(zhǎng)期兩方面。”賈江表示，從近期來(lái)看，要做好個(gè)人養(yǎng)老金制度的落地實(shí)施。

目前配套政策已經(jīng)印發(fā)。11月4日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》。同日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》;證監(jiān)會(huì)公布《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開(kāi)募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》;財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，自2022年1月1日起，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策。

“這是我們做的第一方面的工作， 目前正在做的第二方面工作，是推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺(tái)建設(shè)。”賈江表示，個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺(tái)目前已經(jīng)完成主體功能建設(shè)，組織了多家商業(yè)銀行及行業(yè)平臺(tái)開(kāi)展了對(duì)接測(cè)試。這個(gè)平臺(tái)是依托國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等全國(guó)統(tǒng)一線上服務(wù)入口，為參加人提供個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開(kāi)立，繳費(fèi)憑證的打印等信息查詢多樣化的養(yǎng)老金公共服務(wù)。

“第三方面的工作就是明確先行城市。”賈江表示，按照工作安排，個(gè)人養(yǎng)老金要在全國(guó)部分城市試行一年，再逐步推開(kāi)。今年6月，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)組織上報(bào)了先行城市，將于近期向社會(huì)公布。

“第四方面是要對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度進(jìn)行宣傳解讀。”賈江說(shuō)，今年6月，人力資源和社會(huì)保障部牽頭印發(fā)了宣傳提綱，社會(huì)反饋總體正面積極。

賈江認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展要增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的協(xié)同性。個(gè)人養(yǎng)老金涉及多個(gè)政府部門(mén)、金融領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)各個(gè)方面持續(xù)共同推進(jìn)，政策主導(dǎo)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，完善個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的體制機(jī)制。各參與金融機(jī)構(gòu)也要依法依規(guī)做好個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，為居民提供可靠、便捷的服務(wù)和金融咨詢。

同時(shí)，市場(chǎng)需要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備。個(gè)人養(yǎng)老金積累的資金是一項(xiàng)長(zhǎng)期資金，對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，市場(chǎng)各方應(yīng)持續(xù)推出適合個(gè)人養(yǎng)老金要求的運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范，側(cè)重長(zhǎng)期保值的個(gè)人養(yǎng)老金。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)投資者教育，培育個(gè)人養(yǎng)老金融素養(yǎng)。

此外，還要統(tǒng)籌考慮多層次多支柱的養(yǎng)老體系發(fā)展。根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施情況，完善相關(guān)政策，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。(王方琪)