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車位難題如何破？

位于河西區的港云里小區，只有217個車位，擁有機動車的家庭卻超過500個。可即便如此，小區內不僅沒人使用地鎖進行占位，車輛的停放也很有序。

▲小區道路雖窄，卻暢行無阻。

(資料圖片僅供參考)

對很多老小區來說，停車資源緊張帶來的社區管理混亂，甚至鄰里矛盾，都是看似無解的難題。港云里社區究竟用了什么“高招”，破解了這個難題？天津廣播記者進行了調查采訪。

小區近三分之一車位被地鎖私占

2020年底，孫茜當選港云里社區新的黨委書記、居委會主任。上任后第一周，她就在小區里到處轉轉，了解居民大家對社區管理有什么訴求。大家反映最集中的就是小區停車位問題：

“他占著車位給兒子用，一禮拜停不了兩天，浪費！”

“憑什么你占上就是你的，我還想停這呢！”

“你這車太高，停在我家窗戶前，影響我采光！”

“我歲數大，汽車一啟動，我就睡不著了！”

位于河西區的港云里社區，建成于上世紀90年代，現居住著1000多戶居民。近些年，隨著機動車保有量增加，小區的車位早已不夠用。此外，由于地處萬象城、彩悅城超大商圈周邊，總有些在附近工作或購物的外車進入小區“免費”停放，使車位緊張問題更加突出。

▲緊鄰大型商圈的港云里

無奈之下，部分居民開始私設地鎖進行占位。最多時，小區內近三分之一的車位被人私占，從而進一步加劇了矛盾。

就在孫茜上任前一周的一個晚上，分別住在16門和1門的兩位居民因為車位爭執不下，甚至大打出手。最后，鄰居撥打了110報警，民警到場后，才將雙方勸開。問題的起因，占車位的一方堅持車位是自己的；而另一方則認為，這是小區公共車位，應該先到先停。

“電子圍欄”看出了決心

孫茜決定把解決小區的停車難題作為當務之急。新上任的港云里社區居委會班子，幾乎都是“新人”，剛開始時，大家對能不能啃下這塊硬骨頭心里也沒有底。

“我不打保票，先做起來，辦法總會有的。”她對同事們說。

在前期的走訪中，除了用地鎖占位，居民最反感的，就是外車的隨意進入。于是，孫茜向上級部門申請了專項資金。很快，小區的出入口，就都立起了電子圍欄。同時，孫茜帶領著網格員，對安裝地鎖等占壓物的居民逐個做工作。大家看著立起來的電子圍欄，明白了居委會的決心。很快，小區內的地鎖都消失不見了。

從1家7輛到1家1輛，居民能同意嗎？

圍欄立起來了，下一步就是將居民的車輛信息錄入系統。可是，當孫茜看到物業公司收集上來的車輛登記信息時，卻傻了眼。因為，登記的車輛足足有1200多輛。而小區內劃定的車位數，也只有217個。

孫茜從頭到尾仔細看了一遍，很快發現了問題。一位家住5門的住戶，登記了7輛車。而根據網格員掌握的情況，這戶人家，只有兩位老人居住。很顯然，老人把所有子女的車輛都進行了登記。這樣的情況，并非個例。

于是，在網格員的協助下，物業公司又重新核對了車輛信息，數量雖然減了不少，但依然超過900輛，是現有車位數量的4倍多。其中，有300多輛，是家庭的第二輛車。

盡管老舊小區的停車具有很強的潮汐性，但如果是1:4的車位比，很多工作繁忙、早出晚歸的家庭，很可能一輛車都沒法停進小區。到時，剛剛清理的占位地鎖，可能很快又會回潮。

于是，孫茜和同事們商量之后，做出一個大膽的決定。所有小區內的有車家庭，每家只登記一輛車。這樣，就可以將車輛數降低到500個左右。只要再想辦法增加一定數量的車位，就基本可以滿足大部分業主的停車需求。

然而，不出預料，問題又來了。

一家一輛車的決定一出，立刻就有很多居民來到了居委會。

“我是小區的居民，憑什么不讓我的車都進來。”

“不行就收費，一個月300元我也交得起！”

“要是不讓我進，誰都別好過！”

面對大家的質疑、憤怒，甚至過激的言論。孫茜和同事們早有心理準備，她耐心地解釋：港云里是老舊小區，和新的商品房小區不同。在當時的建設標準中，是沒有預留停車位的。因此，現在劃定的車位也不具備產權屬性，并且數量有限。不可能滿足所有人的要求。只能選擇盡可能公平的方法。如果不進行規范管理，最后吃虧的，還是大家。

在近一周的時間里，孫茜和所有社區工作人員，每天一早就在居委會里接待，一直忙到晚上十點。只要有居民來登記車輛信息，她們就一遍一遍耐心解釋。最終，一家一輛的登記制度得到了居民們的認可，車輛登記工作順利完成。

車位竟然能這么“擠”出來！

電子圍欄立起來了，車輛登記也完成了。只剩最后一項工作，也是難度最大的一項——挖掘車位資源。

港云里小區共有217個停車泊位，可登記的車輛總數是534輛。經過測算，只要將車位數增加到300個左右，就可以基本達到動態平衡。但對于寸土寸金的老小區來說，這又談何容易？于是，孫茜決定通過協商議事會制度，請居民們一起為增加停車位出謀劃策。

將近兩個月的時間里，港云里社區召開了20多場協商議事會，近500位居民先后參加議事討論。其余居民，也通過調查問卷發表自己的意見，參與率超過90%。社區收到了很多有建設性的意見。

家住16門的張大娘提出，小區后排的幾趟通道里，有一些用磚頭壘起的便道，如果改成坡道，能多停不少車。于是，社區立刻通過“吹哨報到”機制聯系相關部門進行修繕，一下子，就增加了17個車位。

▲改坡后的便道

家住4門的李大爺提出，小區里有好多廢棄的電線桿，不僅占據空間，還有安全隱患。“哨子”再次響起，又增加了7個車位。

▲拆除電線桿后劃定的車位

家住9門的李女士說，小區里的宣傳欄擋住了一片空地。這次，沒有吹哨，而是孫茜帶領同事，將宣傳欄進行拆除，只保留其中的一個電子屏，又增加了6個車位。

▲宣傳欄拆除前后對比

看著大家提的建議都很快得到了落實，居民們紛紛挑起了大拇指。

但住在港云里七門的李大爺又提出了一個問題：

“我兒子每禮拜給我送飯送菜，開車過來沒地方停，我還是想給他登記個車位。”

在最初登記時，李大爺寫了兒子的車牌號，但在后期的核對中，由于不是本小區居民的車輛，被刪掉了。李大爺的情況在小區居民中并不是個例。作為老小區，在港云里生活的老人很多。前來探望的子女，停車需求也很大。但整體的停車時間相比常住居民，確實少了很多。

如何滿足這部分合理需求，又不造成車位資源的浪費？

“弄個臨時停車的卡吧，家里有孩子總過來看望的，也給登記上，一個月給個幾十個小時的停車時長，不就夠了嘛！要不每次來，都在外面花錢停，也怪不近人情的。”平時不怎么愛說話的居民柳大娘提出了建議。

這個建議立刻得到了眾人的認可。最終，臨時停車卡的停車時長被確定為40個小時。并且，大家還給它起了一個溫暖的名字——“愛心卡”。

隨后，居民們又針對搬家、維修等臨時停放車輛提出了管理辦法，進一步完善了停車制度。

當然，議事會現場并不總是風平浪靜，也發生了不少“面紅耳赤”的爭論。

在一次討論中，家住三樓的方先生提出，小區內大多數一樓窗前的過道都很寬敞，如果劃定車位，可以增加不少。但此言一出，立即遭到家住一樓的孫大娘的強烈反對。

“我不同意啊，愛停哪停哪，一樓肯定不行。”

“憑什么不讓停，又不是你們家的地方，買房也不包含外面的公共區域啊？”

“我就是不同意，有本事你把車開到你們家三樓去！”

眼看雙方你一言我一語，火藥味越來越濃，孫茜趕緊插話：“大娘，您這么反對這個事，肯定有您的道理。跟我們說說好嗎？”

“下雨天的時候，本來我家也可以開窗戶透透氣的。平時晚上十二點多，我剛睡著一會兒。咣的一聲，車門關了，他人走了，回家睡覺了。可把我吵醒了，心臟突突的，再也睡不著了。瞪著眼看天亮，你知道我有多難受嗎？”

聽了孫大娘的話，率先打破沉默的，正是家住三樓的方先生。

“不好意思大娘，給您道個歉，我之前真沒想到這些，給您添麻煩了。以后我再停車，一定會注意的。”

“沒事兒，我知道你們年輕的也不容易。要是都像你們這么講道理的，其實停了也沒事。”

一場爭執以一種意想不到的方式達成了和解。孫茜更感到，鄰里之間，本就沒有不可調和的矛盾。充分溝通后，絕大多數都能得到化解。

經過議事會協商，后來很多一樓的住戶都同意劃定車位。最終，港云里小區的車位數，定格在297個，比原來增加了整整80個！

這個社區的經驗能推廣嗎？

如今的港云里，曾經的搶占車位、私設地鎖等亂象都消失了，漸行漸好的社區秩序、愈加和諧的社區氛圍讓居民們紛紛點贊。

港云里社區的做法，開始在其他社區推廣。不久前，與港云里一路之隔的四新里，也安裝了電子圍欄。不久后，就將啟動車位的重新劃定和車輛登記。

截至去年年底，天津市的機動車保有量已超過330萬輛，對于停車資源本就有限的老舊小區來說，停車難題及衍生出的社區秩序問題日益突出。港云里社區依靠社區居民共同協商、解決小區停車難的做法不失為一種借鑒。

其中明確，小區停車作為涉及群眾切身利益的公共事務和公益事業，可以啟動程序，通過城鄉社區協商來逐步解決。

記者 | 吳昱濱

編輯| 陳彤