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(資料圖)

黨的二十大報(bào)告中提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。京津冀作為我國經(jīng)濟(jì)“第三增長極”，肩負(fù)打造“區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善示范區(qū)”的重要使命。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和國家金融監(jiān)督管理總局工作部署，6月14日，北京銀保監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局、河北銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推動(dòng)綠色金融助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，明確三地協(xié)同推動(dòng)綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，從體制機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革探索、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息共享等方面提出重點(diǎn)任務(wù)，助力京津冀協(xié)同降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是明確發(fā)展目標(biāo)。《通知》以支持京津冀實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)京津冀綠色金融協(xié)同合作為藍(lán)圖，明確該項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。即到“十四五”末，京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本建成與“雙碳”目標(biāo)相匹配的體制機(jī)制。從現(xiàn)在起到2030年，努力實(shí)現(xiàn)京津冀銀行業(yè)綠色信貸年均增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，綠色保險(xiǎn)、綠色信托等業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長。京津冀三地監(jiān)管部門在統(tǒng)籌推動(dòng)綠色金融發(fā)展、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、信息共享等方面實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。

二是推動(dòng)機(jī)制優(yōu)化。《通知》推動(dòng)京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，完善綠色金融體制機(jī)制，夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)。要求機(jī)構(gòu)將綠色金融理念納入發(fā)展規(guī)劃之中，將低碳要求嵌入相關(guān)內(nèi)部制度與流程中。通過建立綠色項(xiàng)目優(yōu)先審批機(jī)制、降低綠色項(xiàng)目融資成本、完善綠色金融組織體系等方式，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。鼓勵(lì)京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)驗(yàn)交流，探索研發(fā)適合本機(jī)構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品和模式，優(yōu)化綠色信貸擔(dān)保方式，積極拓展環(huán)境權(quán)益質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)，通過銀團(tuán)貸款、共同保險(xiǎn)、銀保合作等方式加大綠色金融供給，擴(kuò)大綠色金融覆蓋面。

三是堅(jiān)持有扶有控。《通知》明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域及限控領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)，為雄安新區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供金融支持，在雄安新區(qū)建立支撐綠色低碳發(fā)展的組織體系和制度體系；優(yōu)化項(xiàng)目篩選，加強(qiáng)對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投融資支持力度，持續(xù)提升重點(diǎn)區(qū)域金融服務(wù)質(zhì)效，大力發(fā)展新型綠色保險(xiǎn)，為京津冀綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；推進(jìn)降碳增效，將客戶環(huán)境保護(hù)情況列為準(zhǔn)入審批中的重點(diǎn)審核事項(xiàng)，強(qiáng)化客戶“碳表現(xiàn)”要素審查，推進(jìn)綠色能源替代行動(dòng)，為符合產(chǎn)能置換政策的傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造提供融資支持，并嚴(yán)把高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目投融資準(zhǔn)入關(guān)。

四是強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。《通知》推動(dòng)京津冀三地在風(fēng)險(xiǎn)防控、信息共享方面構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，助力解決跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管難、銀企信息不對稱問題。一方面，加強(qiáng)京津冀三地綠色金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同監(jiān)管，督導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)夯實(shí)主體責(zé)任，形成資金和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合制定應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管措施和工作程序，有效防范重大生態(tài)事件和違約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另一方面，建立京津冀綠色金融信息共享機(jī)制，在行業(yè)層面配合政府主管部門建立綠色企業(yè)(項(xiàng)目)庫，將三地的金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目信息納入，促進(jìn)區(qū)域綠色金融資源流動(dòng)與合作。