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人民網北京4月18日電 （記者杜燕飛）當前，我國以煤為主的資源稟賦決定了煤電在相當長時間內仍將承擔保障我國能源電力安全的作用，解決煤電行業碳排放是我國實現“雙碳”目標的重中之重。

國家能源局日前印發的《2023年能源工作指導意見》明確，要加強煤炭清潔高效利用，穩步提升煤炭洗選率，開展富油煤分質分級利用示范，提高清潔煤和油氣供應保障能力。

“統籌推進大氣污染防治與‘雙碳’目標落地，是未來一段時期的重點任務。”生態環境部大氣環境司副司長張大偉在日前舉行的煤電產業減污降碳高端論壇上表示，要從源頭減少大氣污染物和碳排放，以嚴控增量、強化治理的關鍵舉措，遏制高耗能、高排放、低水平項目的盲目發展，堅持非化石能源與煤炭集中清潔高效利用的協同發展，以政策協同、機制創新為手段，圍繞重點領域、聚焦重點行業、突出重點地區，統籌推動減污降碳協同增效。

“近年來可再生能源發電裝機容量迅速發展，但受資源稟賦和國際能源市場等限制，煤電對于我國目前和未來很長一段時間來說是剛性需求，發揮著保障我國電力安全可靠的兜底作用。”中國環境保護產業協會會長郭承站表示，煤電行業是我國電力領域中二氧化碳排放的重點行業，在落實“雙碳”目標下，合理建設支撐性、調節性的先進煤電，抓好煤炭清潔高效利用，是推動能源綠色低碳發展的需要。

多位專家表示，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，已成為我國綠色轉型的重要抓手。加強煤炭清潔高效利用以及新能源開發的技術和產業升級，有利于統籌多產業協同高效完成減污降碳目標任務，強化多污染物與溫室氣體協同控制的技術攻關是推進減污、降碳產業現代化體系建設的關鍵所在。

值得注意的是，在推進煤炭清潔高效利用過程中，科技創新發揮著重要作用。此前，科技部等9部門發布的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》明確，實施能源綠色低碳轉型科技支撐行動、低碳與零碳工業流程再造技術突破行動、城鄉建設與交通低碳零碳技術攻關行動、負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動、前沿顛覆性低碳技術創新行動、低碳零碳技術示范行動等行動。

“目前，世界各國都在積極制定政策，加大科技創新，推動電力能源綠色低碳轉型。”中國工程院院士，浙江大學能源工程學院院長、浙江大學碳中和研究院院長高翔表示，我國已制定一系列行動方案，促進綠色低碳技術發展，推動減污降碳目標實現。通過新技術、新材料的研發，可以降本增效，提升相關產業競爭力，實現碳中和目標。

中國電力企業聯合會專家委員會副主任委員、華北電力大學新型能源系統與碳中和研究院院長王志軒認為，煤電要發揮電力熱力的基礎支撐作用，發揮靈活性調節作用，在推動自身綠色轉型發展的過程中，最大限度發揮綜合功能，提質增效；要提高煤電機組負荷跟蹤性能，降低電耗、物耗；因地制宜摻燒生物質，與儲能及新能源耦合發展，綜合降低煤電碳排放強度；促進電廠開展循環經濟活動，提高資源利用水平。

當前，在推動煤電行業減污降碳方面，越來越多的能源企業正在進行一系列實踐，90%以上煤電機組實現了超低排放，污染物排放水平與氣電相當。在國能龍源環保有限公司董事長高建強看來，我國煤電從安全清潔發展到現在的低碳發展，離不開“技術、經濟、模式”三要素，煤電每個階段的發展都建立在“技術可實現，經濟可承受，模式可推廣”的基礎上。

“下一步，要推動能源綠色低碳轉型，著力減少能源產業鏈‘碳足跡’，推動實施能源生產設備電氣化改造，逐步有序淘汰落后產能，推動煤礦、油氣田與新能源融合發展，持續提高能源生產環節節能降碳水平。”日前，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示。