8月下旬筆者應(yīng)邀去了趟東京,和國(guó)內(nèi)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)專家一同去調(diào)研考察,這也是疫情之后首度走訪日本。
2023年年初至今,日本經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇,從樓市到股市均漲勢(shì)驚人,給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)勁動(dòng)力,也引來了眾多國(guó)際投資者的目光。在人們的眼中,日本經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)90年代以來一直處于“躺平”的狀態(tài)中。一談到日本經(jīng)濟(jì),就是通縮、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)停滯,總之沒什么好詞。現(xiàn)在大家似乎正在改變這些觀點(diǎn),日本經(jīng)濟(jì)開始變得越來越有朝氣。
筆者此次的日本之行僅持續(xù)了5天的時(shí)間,屬于典型的“走馬觀花”,但依然可以感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給人們帶來的那種精氣神。回國(guó)后筆者又去翻閱了日本的一些資料,才發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了一定程度的復(fù)蘇。對(duì)于長(zhǎng)期低迷的日本經(jīng)濟(jì)來說,這有點(diǎn)“久旱逢甘霖”的感覺。日本經(jīng)濟(jì)目前的復(fù)蘇能否持續(xù)尚未可知,但近30年,甚至是二戰(zhàn)后,其發(fā)展的歷程經(jīng)常會(huì)引起筆者的思考。
(資料圖)
二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)增速曾長(zhǎng)期保持在高位,但后來又出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)停滯,為什么會(huì)是這樣?這些疑問自青年時(shí)代就一直困擾著筆者。此次的日本之行雖然只是匆匆一瞥,但這種思考卻一直沒有停止。現(xiàn)在筆者就通過一篇簡(jiǎn)短的游記來淺析這些疑問,希望可以起到拋磚引玉的效果。
復(fù)蘇中的日本經(jīng)濟(jì)
雖然有著種種缺陷,但在談?wù)摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,簡(jiǎn)稱GDP)仍然是我們使用的首要指標(biāo)。根據(jù)日本政府8月15日發(fā)布的數(shù)據(jù),按照可比價(jià)格計(jì)算,2023年第2季度日本GDP環(huán)比增長(zhǎng)了1.5%,折年率約為6%,連續(xù)三個(gè)季度保持正增長(zhǎng),大大超出了市場(chǎng)預(yù)期(GDP年增速3%左右)。
從通脹上看,日本7月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(Consumer Price Index,簡(jiǎn)稱CPI)同比上升了3.1%,連續(xù)23個(gè)月同比上升,且連續(xù)11個(gè)月增幅超過3%。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期處于通縮狀態(tài)中的經(jīng)濟(jì)體來說,出現(xiàn)3%左右的CPI同比增速無疑是一件令人欣喜的事情。
再來看股市,今年以來日經(jīng)225指數(shù)較去年底大幅上漲,屢次刷新1990年8月以來的最高水平,而且正在逼近1989年12月29日的38957歷史最高點(diǎn)。
最后來看樓市,這幾年東京首都圈房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,今年以來更是有些漲勢(shì)驚人。據(jù)日本不動(dòng)產(chǎn)研究所8月中旬公布的《2023年上半年首都圈新建公寓樓市場(chǎng)動(dòng)向》報(bào)告顯示,包括東京都、千葉縣、埼玉縣和神奈川縣在內(nèi)的東京首都圈,公寓樓一年間房?jī)r(jià)平均漲了26%,而東京核心區(qū)高層公寓樓的漲幅更是高達(dá)40%以上,部分新建公寓甚至比去年同期上漲了約60%。
GDP,CPI,股市,樓市,都在上漲,這帶動(dòng)了民眾生活水平的提高,自然也給全社會(huì)帶來了一份久違的快樂感受。這種欣快的情緒,哪怕對(duì)于筆者這樣一個(gè)外國(guó)人來說,也是深受感染。可能你會(huì)覺得現(xiàn)在日本的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)沒什么大不了的,但假如你了解日本經(jīng)濟(jì)在過去30年中的曲折歷程,了解日本民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿失望的情緒,或許你就不會(huì)這么想了。
三次夭折的復(fù)蘇與當(dāng)前的復(fù)蘇
對(duì)日本經(jīng)濟(jì)來說,過去30年雖然經(jīng)常被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的30年,但實(shí)際上在此期間日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)過至少三次復(fù)蘇,只不過這些復(fù)蘇都比較短暫,還沒形成趨勢(shì)就夭折了。
第一次復(fù)蘇:1994年到1996年
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),1988年日本的GDP同比增速達(dá)到了階段性的高點(diǎn)——6.7%,此后該指標(biāo)一路下跌,直到1993年沉入谷底——-0.5%。1994年,日本經(jīng)濟(jì)終于開始止跌回升,到1996年,日本的GDP同比增速已反彈至3.1%。但有些不幸的是,1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)了。在危機(jī)中,泰國(guó)等亞洲國(guó)家的貨幣紛紛大幅貶值,這使得日元出現(xiàn)了升值的態(tài)勢(shì)。日元升值不利于出口,而出口又是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎之一,結(jié)果這導(dǎo)致日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了嚴(yán)重的負(fù)面影響。1997年至1999年的GDP同比增速分別為1%、-1.3%和-0.3%,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退。
第二次復(fù)蘇:2003年到2007年
2003年到2007年,日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一次溫和的連續(xù)的復(fù)蘇。在5年的時(shí)間里,日本的GDP同比增速有高有低,大體上維持在1%到2%之間,只有2004年達(dá)到了2.2%。這段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然沒有大的驚喜,但也沒有太令人失望。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),日本的物價(jià)水平也開始回升,經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了通縮。但鑒于2000年8月日本央行加息0.25%之后僅維持了半年就降息的烏龍事件,此次日本央行明顯更為謹(jǐn)慎。直至2006年7月,日本央行才將無擔(dān)保隔夜拆借利率上調(diào)至0.25%,后又于2007年2月上調(diào)至0.5%。
然而,這次是美國(guó)打斷了日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。2007年美國(guó)開始出現(xiàn)次貸危機(jī),一開始人們以為僅僅是次級(jí)貸款領(lǐng)域有一些問題,不用擔(dān)心。但危機(jī)一步步發(fā)酵,到2008年9月15日,華爾街第四大投行雷曼兄弟公司破產(chǎn),這使得危機(jī)迅速升級(jí),次貸危機(jī)變成了大蕭條之后最嚴(yán)重的金融危機(jī)。
還是和過去一樣,美國(guó)經(jīng)濟(jì)感冒,日本經(jīng)濟(jì)就會(huì)得肺炎。2008年美國(guó)和日本的GDP同比增速分別為0.1%和-1.2%,2009年這兩個(gè)指標(biāo)已降至-2.6%和-5.7%。就這樣,日本經(jīng)濟(jì)的第二次復(fù)蘇在金融危機(jī)的狂風(fēng)暴雨中結(jié)束了。
第三次復(fù)蘇:2013年到2018年
2012年底,安倍政府上臺(tái),這位日本在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相,一上任就推出了強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激方案,外界稱之為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心措施是“大膽的貨幣政策”、“靈活的財(cái)政政策”和“促進(jìn)民間投資的增長(zhǎng)戰(zhàn)略”。
之后日本央行進(jìn)行了前所未有的大規(guī)模貨幣擴(kuò)張,金融市場(chǎng)隨之有所改善,企業(yè)和消費(fèi)者信心也逐漸回血。從2013年開始,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和回升,直到2019年日本GDP增速出現(xiàn)了-0.4%的小幅下滑,2020年又由于疫情原因出現(xiàn)了-4.3%的收縮。
當(dāng)前的復(fù)蘇
在東京其間,筆者密集拜訪了日本經(jīng)濟(jì)界的諸多權(quán)威人士,包括官員和學(xué)者等。由于自1990年以來,日本經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)過至少三次夭折的復(fù)蘇,因此筆者非常關(guān)心當(dāng)前的復(fù)蘇是否可以持續(xù)。對(duì)此,日方人士多持積極態(tài)度,理由主要有兩點(diǎn):
第一,日本經(jīng)濟(jì)目前已走出了通縮的泥潭。如前文所述,截至2023年7月,日本的CPI同比增速已連續(xù)11個(gè)月超過了3%,這說明日本已經(jīng)和通縮在說“再見”了。
第二,當(dāng)前日本的失業(yè)率保持在低位。根據(jù)前些日子日本總務(wù)省公布的數(shù)據(jù),經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,日本2023年7月的失業(yè)率為2.7%,繼續(xù)低于3%。這說明日本現(xiàn)在不是勞工過剩,而是勞工緊缺。強(qiáng)勁的就業(yè)市場(chǎng)表明日本經(jīng)濟(jì)目前處于擴(kuò)張的狀態(tài),而非收縮的狀態(tài),這與日本政府近期放寬移民政策的態(tài)勢(shì)相符。
鴕鳥政策不可取
時(shí)至今日,日本經(jīng)濟(jì)中最引人矚目的地方依然是它對(duì)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置的態(tài)度和方法。這方面筆者拜會(huì)的幾乎所有人都表示了相同的看法:這方面日本沒有美國(guó)做的好。為什么這么說呢?因?yàn)樵谌毡鞠嚓P(guān)人士的眼中,美國(guó)政府在2008年的金融危機(jī)中采取了果斷的措施,較好的處理了相關(guān)問題。
幾乎所有的經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展的過程中都會(huì)遇到金融危機(jī)的問題,金融危機(jī)就像房子著火一樣,一般都會(huì)快速發(fā)展。在金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候,越早著手處理,代價(jià)就越低,但遏制金融危機(jī)的迅速蔓延需要公共資源,這相當(dāng)于將問題暴露在公眾面前,在政治上這可能是毀滅性的,因此很多國(guó)家在爆發(fā)金融危機(jī)的時(shí)候都會(huì)采取鴕鳥政策——盡一切力量去推延必定會(huì)發(fā)生的事情。
日本政府在處理金融危機(jī)的過程中,就采取了典型的鴕鳥政策。1990年代,日本的資產(chǎn)泡沫破滅,大量企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn),由此導(dǎo)致銀行出現(xiàn)了巨額的不良資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)日本政府害怕問題暴露會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大,會(huì)受到公眾的批評(píng),因此不主張那些資不抵債的銀行破產(chǎn)清算,而是采取了“盡量保全”的態(tài)度,以政府公開或隱性的擔(dān)保來維持銀行最低限度的運(yùn)轉(zhuǎn)。這些糟糕的銀行沒有被破產(chǎn)清算,繼續(xù)耗費(fèi)大量的社會(huì)資金,不良資產(chǎn)連年升高,金融業(yè)的問題越來越大,最終還是走上了對(duì)問題銀行采取破產(chǎn)清算的一步,但此時(shí)的代價(jià)已經(jīng)擴(kuò)大了許多倍。更重要的是,金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的長(zhǎng)期積累阻礙了金融業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,日本經(jīng)濟(jì)日后長(zhǎng)期的低迷,就與此密切相關(guān),最終買單的還是廣大民眾。
假如日本政府不那么畏手畏腳,早點(diǎn)讓這些銀行破產(chǎn)倒閉,那么不良資產(chǎn)的規(guī)模就不會(huì)像日后那么龐大。當(dāng)然,這么做的前提就是承認(rèn)發(fā)生了金融危機(jī),政府需要?jiǎng)佑霉操Y源去處理金融危機(jī)的后遺癥,哪怕這些措施在政治上不受歡迎也在所不惜。
實(shí)際上,日本相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的消極后果絕非一個(gè)簡(jiǎn)單的不良資產(chǎn)增多可以概括。在筆者看來,日本過去針對(duì)危機(jī)的政策至少造成了三個(gè)糟糕的結(jié)果,一是問題的拖延使得回歸正常的耗時(shí)太長(zhǎng),機(jī)會(huì)成本很高,這讓日本整整一代人付出了巨大的代價(jià);二是積極的財(cái)政政策沒有完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的目標(biāo),卻帶來了公共債務(wù)的高企。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),安倍卸任后的2021年,日本中央政府債務(wù)占GDP的比重達(dá)218%,而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的平均水平為122%;三是超前的公共設(shè)施投資的邊際回報(bào)遞減嚴(yán)重,這又進(jìn)一步拖累了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
不過應(yīng)該看到的是,日本是大蕭條后第一個(gè)陷入流動(dòng)性陷阱(流動(dòng)性陷阱指的是貨幣政策無論多么寬松都無法刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體,所以對(duì)它“艱辛探索”的結(jié)果不能抱太大期望。
與日本政府的鴕鳥政策相反,在2008年的金融危機(jī)中,美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局采取了直面問題的做法。在華爾街第四大投行雷曼兄弟公司即將破產(chǎn)的時(shí)候,監(jiān)管者雖然知道這可能會(huì)引發(fā)危機(jī)的升級(jí),但依然堅(jiān)持了原則,讓雷曼兄弟公司破產(chǎn)清算。后來雷曼兄弟公司的破產(chǎn)引發(fā)了金融危機(jī)的大爆發(fā),但美國(guó)政府積極而有原則的應(yīng)對(duì)使得美國(guó)的銀行業(yè)只用了很短的時(shí)間就恢復(fù)了正常,沒有長(zhǎng)時(shí)間的拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不過應(yīng)該指出的是,美國(guó)對(duì)金融危機(jī)的處理在很大程度上借鑒了日本的經(jīng)驗(yàn)。在2008年的金融危機(jī)中,美國(guó)政府一邊處理出事的金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅財(cái)政金融紀(jì)律,另一方面運(yùn)用財(cái)政和貨幣等方面的政策全力滅火。這既挽救了經(jīng)濟(jì),也追討了肇事者的責(zé)任。
事實(shí)上,面對(duì)“房子失火了,先救火救人,還是先追究誰是放火犯”的問題,毫無疑問,當(dāng)發(fā)生金融危機(jī)的時(shí)候,人們首先應(yīng)該做的就是遏制其蔓延的速度和廣度,也就是盡一切力量去滅火。追究金融危機(jī)肇事者的責(zé)任固然重要,但這是放在第二位的事情。
從這個(gè)意義上說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,危機(jī)雖然可怕,但其也是不可避免的,比危機(jī)更可怕的是鴕鳥政策,因?yàn)檫@種政策只會(huì)讓問題不斷惡化。
(文章來源:第一財(cái)經(jīng))
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