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互聯網平臺出海殊為不易。

近日，美國蒙大拿州出臺禁令，擬從2024年1月開始禁止在該州使用TikTok，如果為TikTok提供下載通道，服務商將每天受到1萬美元的罰款。不僅如此，根據與之同時公布“將TikTok禁令擴大化”法案，在蒙大拿州的政府及第三方公司的設備上，微信、Temu、CapCut、Lemon8等中國應用將被禁止使用，禁令將于今年6月1日正式生效。

值得注意的是，在蒙大拿州的禁令名單中，與Temu類似的跨境電商平臺SHEIN并不在禁令之列，該州出臺的法案指出，Temu的母公司拼多多，其總部位于中國上海，屬于中國公司，應予以封禁。

(資料圖片)

盡管這項規定只針對手機應用商店和TikTok運營公司，不針對個人用戶，但還是在蒙大拿州乃至全美國引起了很大的爭議。

“這項法律針對性十分明顯。蒙大拿州是美國人口極少但最為保守的州之一，激進共和黨人試圖通過這一立法讓更多人去感受到他們在所謂維護國家安全的現行地位。事實上，如果是國家安全問題，這本不該由一個州議會來審議并立法，應該由聯邦議會提出立法。此外，更具諷刺意味的是，該法沒有任何執法機制，到底懲處誰呢？從我的理解來說這是很可笑的一項禁令。”中國社科院美國問題專家呂祥在接受21世紀經濟報道記者采訪時直言。

在他看來，中國企業出海始終面臨不透明的安全審查機制，美國外國投資委員會(以下簡稱CFIUS)不是事前審查，而是事后審查，這也為企業的發展帶來了很多不確定性。

多款中國應用或被蒙大拿州禁用

公開數據顯示，TikTok在北美擁有超過1.5億用戶，基數十分龐大，而蒙大拿州人口超過100萬。

此前，蒙大拿州剛推出法案后，TikTok曾表示將會跟蒙大拿州政府合作，捍衛用戶的權利和利益，呼吁蒙大拿州改變錯誤決定。

但是，這一呼吁并未得到正向反饋。蒙大拿州還將TikTok禁令擴大化，前述多款中國應用也被禁止在蒙大拿州的政府及第三方公司的設備上應用。

維護美國公民權利的美國公民自由協會（ACLU）以及美國科技行業的游說團體NetChoice都認為，蒙大拿州的禁令違反了美國憲法。其中ACLU認為，蒙大拿州的這個法律是以“反華情緒”的名義在踐踏蒙大拿州居民的言論自由，而這些居民正在通過TikTok表達自己的觀點，收集網絡信息并經營小企業。

這一行為也對用戶造成了傷害。TikTok公司表示，將反擊蒙大拿州的這個違反美國憲法的法案。在一份聲明中，該公司表示蒙大拿州的禁令是非法的，違反了美國憲法第一修正案。

“實際上美國對于TikTok已經審查很多年了，但是TikTok比較頑強，沒有輕易放棄，一直在尋找出路。它堅信自己對各國國家安全沒有構成任何威脅，而且一旦遭遇質疑或擔憂，也都積極予以回應。”呂祥分析認為，TikTok有兩點值得其他企業學習，一是主動進行細致的談判，對美國政府的各種擔憂積極解決。二是在數據隱私和數據安全方面，做出了高于同行企業標準的努力，也唯有如此才能在這種高壓下屹立不倒。

業界認為，此舉可能為會中國科技企業的出海帶來多重影響。盡管目前蒙大拿州的人口基數并不大，但是也需要警惕其他州的模仿效應。

創新才是根本

令人意外的是，蒙大拿州的法令將Temu定義為社交媒體應用程序，并指出其母公司拼多多總部位于中國上海。

文件解釋稱，社交媒體應用程序是指“擁有或運營基于互聯網的電子應用程序的個人或實體，用戶可以通過該應用程序共享內容，包括但不限于評論、視頻、靜態照片、博客、視頻博客、播客和音樂。”

在此定義下，Temu app內只有用戶發表的商品評價適配這一解釋。但同為跨境電商的中國跨境快時尚電商SHEIN并不在禁令之列。

事實上，從其對待Temu和SHEIN的不同態度也能看出，蒙大拿州針對中國科技企業的意味十分明顯。

SHEIN是一家跨境電商平臺，成立于2011年。近期SHEIN開放平臺接納第三方賣家進駐，加速了平臺化進程，并與亞馬遜在海外展開正面競爭。

去年9月，拼多多正式在北美地區上線電商全球化業務TEMU，11月就在App下載量上超過SHEIN。12月，Temu獨立訪客量達到了4100萬，而SHEIN為3660萬。

目前，SHEIN與Temu這兩家公司在美國市場的發展空間依然很大。短短半年內，TEMU已經實現對國內制造業品類的全覆蓋，先后推動服裝、數碼、家電、箱包、戶外、配飾、玩具、文具等上萬家制造業企業直連北美、澳洲、歐洲等全球市場。

眼下，中國應用及中國制造出海，或將迎來新的挑戰。“TikTok的表現非常頑強，它需要在聯邦層面最終達成一個解決方案。另外，美國18-35歲這一年齡組中，絕大多數是民主黨的支持者，也是TikTok的高粘度用戶。如果全美禁用TikTok，將嚴重打擊民主黨的選民基礎。”

呂祥認為，TikTok的前車之鑒也給后來的中國企業做了一個榜樣，也就是在出海的過程中，必須要正視合規問題，也必須學會在高度政治化的敵意環境中，動用自身和各方力量，沉著應對各種挑戰。

他分析，Temu雖然在北美受歡迎，在用戶規模上還是比TikTok低很多。依然需要未雨綢繆，“做大之后也會面臨挑戰，很有可能有類似的遭遇，在合規方面做到更好、更嚴格，相信對他們的生存和發展有好處。”

對此，互聯網面臨出海該如何應對？呂祥語重心長認為創新才是根本。“有沒有真正的技術創新很重要。有創新才有可能走出去，而不是跟在巨頭后面模仿著爬行。”

（文章來源：21世紀經濟報道）