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南方財經全媒體記者郝佳琪上海報道

(相關資料圖)

當地時間4月19日，英國國家統計局（ONS）公布的數據顯示，英國3月CPI同比升10.1%，漲幅較2月的10.4%有所回落，但高于市場預期。

前一日（18日），ONS表示，在2022年12月至2023年2月內，英國失業率環比上升0.1個百分點，至3.8%，包括紅利的平均工資同比升5.9%，剔除紅利的平均工資年率 6.6%。考慮到通脹影響，英國員工的實際工資處于下跌狀態。

2022年，英國各地眾多行業發起了聲勢浩大的罷工活動，而今年以來罷工潮愈演愈烈，涉及到教師、醫護人員、列車司機、碼頭工人以及安保人員等各行各業的從業人員。

究竟何種原因導致了英國源源不斷的罷工現象？對經濟社會帶來了哪些影響？而英國政府又是否有能力應對這樣的危機？

英國勞動力市場面臨挑戰

據ONS統計，在截至2023年2月的三個月中，英國失業率錄得3.8%，此外3月失業率為3.9%，保持在較低水平。然而，在國際貨幣基金組織（IMF）給出的最新預測中，英國經濟將在2023年萎縮0.3%，在發達經濟體中表現最差，經濟形勢不樂觀。

對此，中國現代國際關系研究院歐洲所副所長、研究員劉明禮在接受南方財經全媒體記者采訪時解釋，英國經濟有衰退風險，這種情況下失業率維持在較低水平似乎是矛盾的，但由于英國脫歐后移民政策有所變化，移民在英國獲得的勞動許可減少，導致勞動力供應不足，因此失業率較低。“可以說英國的勞動力市場面臨著挑戰，需要引起重視。”劉明禮說。

在通脹高企的情況下，英國民眾生活成本直線上升，使得工資上漲的速度“望塵莫及”。ONS數據顯示，考慮通脹影響，按實際價值計算，2022年12月至2023年2月，英國員工的平均總薪酬（包括紅利）同比下跌3.0%，不包括紅利的常規薪酬則同比下降了2.3%。

上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰告訴記者，由于能源價格上漲推高了英國通脹，民眾在生活成本上遇到了一些問題，疊加以服務業為基礎的英國經濟面臨萎縮風險，在G7中排名墊底，經濟下行的形勢引起了民眾不滿。

李冠杰進一步分析，自2022年6月英國鐵路工人罷工起，罷工潮源源不斷侵襲英國，每個月甚至每周都有不同的罷工活動，涉及到眾多行業，已經成為了全社會的普遍現象，可以說不足為奇。

劉明禮指出，員工的核心訴求在“漲工資”，以抵消物價上漲給實際收入帶來的損失。但英國的困局在于，工人得不到響應，會繼續組織抗議活動，將直接影響實體經濟；一旦得到響應，工人工資成本上升將直接導致企業生產成本上升，形成“工資-價格螺旋形上升”的惡性循環。

罷工影響廣泛

對于這種抗議活動的影響，生活在英國的民眾最有發言權。一位在倫敦的中國留學生告訴記者，去年以來她已經經歷過多輪罷工，包括大學教授以及機場工作人員。

“最直觀的感受就是生活很不方便，比如學校導師雖然會提前告知休假時間，但剛好遇到有學術問題想請教時，導師回復郵件會不太及時。假期出行如果遇到機場罷工，排隊時間會很長，還會有些航班被取消。”該留學生向記者坦言。

記者了解到，在本月早些時候希思羅機場1400名安保人員為期10天的罷工期間，英國航空公司宣布每天減少32趟航班，10天取消的航班數量超過300趟，是其航班計劃的5%。而在本月11日開始的英國初級醫生為期4天的罷工，導致多達35萬次已預約的手術和門診被取消，成為英國公共衛生服務史上最具破壞性的一次罷工。

而在2月初，英國政府公務員、列車司機、教師等約50萬人舉行罷工，使得124個政府部門無法正常運作，在英格蘭和威爾士地區，23000所中小學受到影響，大部分鐵路公司無法正常運營。

劉明禮對此表示，英國罷工持續時間延長、波及的行業也越來越廣，這會阻礙部分行業的生產活動，對英國經濟產生不利影響，服務業因此出現了萎縮。

李冠杰同樣認為，罷工對英國經濟增速產生拖累，其社會影響也不容忽視。此外，英國作為世界第六大經濟體，國內持續的罷工會影響其國際形象，

罷工問題暫時“無解”

對于英國當局來講，不管是安撫民眾情緒還是實際解決問題，都不是一件容易的事，受訪專家告訴記者，英國的罷工問題是無法根治的。

劉明禮告訴記者，英國企業面臨著較大的競爭壓力，如果給工人大幅漲工資會提高其生產成本，導致產品競爭力不夠，所以很難滿足員工訴求。另一方面，對于公共部門的雇員來說，英國經歷了疫情和能源危機后，財政已經“捉襟見肘”，因此資金來源是很現實的問題，政府在財政政策方面必須小心謹慎。

“英國雇主和雇員之間的矛盾很難通過談判解決，只有期待通脹率回落才能解決問題。”劉明禮說。

李冠杰也對記者表示，對于英國政府來說，沒有較好的途徑解決勞資矛盾。英國此前采取了一些補貼的辦法，比如針對罷工的教師每人進行一次性的資金補貼，一定程度上安撫了這些員工，但這種辦法效果有限，無法從根源上解決問題。

（文章來源：21世紀經濟報道）