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12日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，4月3日，菲律賓向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)核準(zhǔn)書(shū)。

根據(jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定將自核準(zhǔn)書(shū)交存之日起60天后，即6月2日對(duì)菲律賓生效。這標(biāo)志著RCEP將對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效，全球最大的自貿(mào)區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施新階段。

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)、研究員袁波接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“菲律賓是東盟十國(guó)當(dāng)中最后一個(gè)正式批準(zhǔn)RCEP的成員，我們對(duì)此十分關(guān)注。菲律賓是東盟中一個(gè)非常重要的成員，其人口數(shù)僅次于印尼，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)林漁產(chǎn)業(yè)方面也有自身優(yōu)勢(shì)。作為東盟最早的老成員國(guó)之一，菲律賓整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不錯(cuò)，特別是在其非常重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)農(nóng)林漁和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。”

(相關(guān)資料圖)

關(guān)稅逐步降為零

我國(guó)是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地和第三大出口市場(chǎng)。

RCEP對(duì)菲律賓正式生效后，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增對(duì)我國(guó)汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機(jī)等零關(guān)稅待遇，經(jīng)過(guò)一定的過(guò)渡期，上述產(chǎn)品關(guān)稅將從3%~30%逐步降為零。

在服務(wù)和投資領(lǐng)域，菲律賓承諾對(duì)超過(guò)100個(gè)服務(wù)部門(mén)開(kāi)放市場(chǎng)，顯著開(kāi)放海運(yùn)、空運(yùn)服務(wù)，在商業(yè)、電信、分銷、金融、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，也給予外商更具確定性的準(zhǔn)入承諾。這些都將為我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)菲貿(mào)易投資往來(lái)提供更加自由便利的條件。

袁波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，菲律賓正式批準(zhǔn)RCEP后，首先對(duì)其自身非常有利。

她說(shuō)：“比如，這有助于其農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)也有利于吸引外資，從而加速發(fā)展制造業(yè)。目前，菲律賓十分想發(fā)展電動(dòng)汽車和其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈配套等方面都存在一定困難和問(wèn)題，如中間產(chǎn)品就需要中國(guó)等RCEP區(qū)域內(nèi)成員的支持。而RCEP生效實(shí)施后，菲律賓能更好地利用區(qū)域內(nèi)資源，發(fā)展其制造業(yè)體系。”

同時(shí)，菲律賓正式批準(zhǔn)RCEP也意味著，東盟作為一個(gè)整體完成了各自國(guó)內(nèi)的核準(zhǔn)程序，這有利于RCEP擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

袁波說(shuō)：“菲律賓是全球第十三人口大國(guó)，資源也非常豐富。因此，菲律賓批準(zhǔn)RCEP核準(zhǔn)程序，不僅擴(kuò)大了RCEP整體區(qū)域市場(chǎng)，對(duì)于各成員國(guó)來(lái)說(shuō)，也能更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資效率。”

擴(kuò)大中國(guó)同RCEP貿(mào)易投資規(guī)模

RCEP的全面生效將有助于擴(kuò)大中國(guó)與RCEP成員國(guó)間的貿(mào)易投資規(guī)模，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)的需要，鞏固和強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。

袁波認(rèn)為，RCEP也是進(jìn)一步深化東盟共同體建設(shè)的一大重要舉措。RCEP在東盟的全面生效實(shí)施意味著，未來(lái)東盟成員國(guó)可以進(jìn)一步促進(jìn)RCEP和東盟共同體建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也能更好地發(fā)揮東盟在RCEP中的領(lǐng)導(dǎo)力和向心力。如果東盟在RCEP中能夠發(fā)揮更加積極的作用，未來(lái)更加順暢地推動(dòng)RCEP的高質(zhì)量實(shí)施，就能更好地發(fā)揮RCEP對(duì)經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域的促進(jìn)作用。

目前，中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益緊密。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)與RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口12.95萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.5%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的30.8%。

3月16日，商務(wù)部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(下稱“《通知》”)。

《通知》著力推動(dòng)邊(跨)合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，明確了5類15方面政策舉措。一是完善功能布局，包括研究推動(dòng)新設(shè)和擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、加強(qiáng)與口岸及相關(guān)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等。二是拓展國(guó)際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質(zhì)量實(shí)施RCEP、支持地方參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作等。三是支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括做強(qiáng)做優(yōu)邊境貿(mào)易、延伸完善沿邊特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度、前瞻布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等。四是優(yōu)化要素供給，包括統(tǒng)籌各類財(cái)政資源支持、加大金融支持力度、優(yōu)化用地和用能管理、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。五是完善體制機(jī)制，包括建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化管理體制等。

《通知》還要求高質(zhì)量實(shí)施RCEP.指導(dǎo)支持有關(guān)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及所在省區(qū)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等規(guī)則體系，進(jìn)一步擴(kuò)大RCEP實(shí)務(wù)培訓(xùn)，深化與RCEP成員國(guó)在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息通信等領(lǐng)域的合作等。(記者高雅對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）