即將接替黑田東彥出任日本央行行長的植田和男就國際輿論廣泛關(guān)注的收益率曲線控制(YCC)政策日前明確對外表態(tài)稱,如果物價前景改善,必須考慮收益率曲線政策的正常化,并強調(diào)長期利率控制是一種不適合微調(diào)的機制。資料顯示,目前全球仍在執(zhí)行負(fù)利率的國家只有日本,同時日本也是時下唯一一個還在實施YCC的經(jīng)濟體,這種另類做法在各國央行集體收緊貨幣政策的背景下格外扎眼。
YCC是指央行在二級市場上以固定利率購買債券(主要是國債),以此將特定期限債券的收益率控制在設(shè)定的目標(biāo)范圍內(nèi)。在這里,央行除充當(dāng)債券交易人直接下場購買從而影響收益率水平外,更可以引導(dǎo)市場行為,即在投資人相信央行政策承諾的前提下,會自發(fā)地購買目標(biāo)利率附近期限的債券,而此時,央行自身購債規(guī)模很少甚至沒有購債,但依然可以看到收益率下降,僅結(jié)果而言,也算得上是四兩撥千斤。
基于上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫破滅以及隨之而來的經(jīng)濟崩潰所引致的國內(nèi)通貨膨脹率持續(xù)下行,在采用了激進(jìn)的降息(實施零利率)等常規(guī)貨幣政策手段但依然出現(xiàn)兩年內(nèi)通脹率年均下降近1%的尷尬情形下,2001年3月,日本央行率先采取量化寬松(QE)計劃,加大了對日本國債和其他資產(chǎn)的購買力度,只是到了12年后安倍再度出任首相時,日本依然還是沒有擺脫通貨緊縮的煎熬。
(資料圖片)
作為“安倍經(jīng)濟學(xué)”三支箭(寬松的貨幣政策、靈活的財政政策、結(jié)構(gòu)性改革)的重要組成部分,黑田東彥出任日本央行行長后迅疾推出了量化與質(zhì)化寬松政策(QQE),央行對國債的采購量從原有的40萬億日元增加到后來的80萬億日元,直至后來的無限量。然而,在評估了為期兩年但效果仍不明顯的QQE政策后,日本央行決定于2016年2月實施負(fù)利率,半年后又宣布實施YCC政策,等于就是在QQE原有“量”的框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出了“價”的調(diào)控。
起初日本央行確定的YCC變動區(qū)間即“利率走廊”為-0.1%~0.1%之間,但其實僅關(guān)注的是“利率走廊”上限,即當(dāng)10年國債收益率上行至0.1%時央行便下場采購國債;針對經(jīng)濟增速和通脹均出現(xiàn)上行趨勢,2018年7月,日本央行將收益率波動幅度擴大至-0.2%~0.2%之間;2021年3月,日本央行又將區(qū)間擴大至-0.25%~0.25%之間。及至2022年12月,日本央行再次擴大YCC區(qū)間至-0.5%~0.5%。
理論上說,在央行宣布或者已經(jīng)實施收益率曲線控制的情景下,市場一般會獲得較為強烈的寬松信號效應(yīng),即貨幣政策在更長的時間內(nèi)持續(xù)寬松,利率也將在未來很長一段時間內(nèi)維持在更低的水平,由此在很大程度上穩(wěn)定市場對中長期利率的預(yù)期,包括居民消費可能會因為借貸成本和儲蓄收益的下降而增加,企業(yè)也可能在低利率的刺激下增加投資,政府融資活動也可能增多并增加支出,最終對經(jīng)濟增長以及物價水平形成促進(jìn)與拉升之力。反觀日本YCC的實施過程,啟動后的一段時間的確產(chǎn)生出了一些積極效果,比如物價水平脫離了負(fù)增長并持續(xù)表現(xiàn)為正,出口獲得了明顯改善,貿(mào)易順差持續(xù)了多年,就業(yè)與經(jīng)濟增長也獲得了不少改觀等,只是任何最初看上去不錯的政策都可能隨著時代的變遷而成為對現(xiàn)實的禁錮與羈絆。
首先,日本并沒有隨著YCC的延續(xù)而擺脫通貨緊縮。YCC的最主要目標(biāo)是推升通脹預(yù)期,但近20年來日本年均CPI僅0.1%,即便是YCC持續(xù)運行的5年時間中,日本國內(nèi)CPI年均漲幅也只有0.68%,不僅遠(yuǎn)離央行的管理目標(biāo),而且期間還有三年CPI增長為負(fù)。雖然由于俄烏沖突爆發(fā)以及國際大宗商品價格大幅上行,日本國內(nèi)的通貨膨脹率去年出現(xiàn)明顯回升,但是此時的通脹搭配YCC帶來的是日元持續(xù)貶值,而非內(nèi)在需求的真實擴張。
其次,YCC引起的日元貶值超預(yù)期,同時貿(mào)易收支隨日元貶值出現(xiàn)惡化。YCC不僅會抑制長端收益率,而且也會影射并下拉短期貨幣利率,日元在國際資本眼中失去吸引力,尤其是在美歐央行大幅加息背景下,日元的貶值風(fēng)險被加速放大,資本紛紛逃離日本。按道理,日元貶值有利于日本出口,但由于能源價格上漲的強烈對沖,日本出口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于進(jìn)口,最終日本經(jīng)常項目順差在去年創(chuàng)下8年來的最低水平,出口對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)為-0.6%,若算上資本項目的逆差,去年日本貿(mào)易逆差創(chuàng)下了自1979年有可比數(shù)據(jù)以來的新高。
再次,金融市場價格發(fā)現(xiàn)功能因YCC的延續(xù)而偏廢。中央銀行基于收益率曲線控制的購債操作,客觀上形成了央行對國債收益率進(jìn)行“兜底”的市場預(yù)期,市場也緊盯央行購債行為展開交易,呈現(xiàn)出“不看市場看中央銀行”的行為特征,最終日本央行成為了10年期國債的最大持有主體,持有規(guī)模近70%;另外,YCC人為壓低日本國債收益率,扭曲了長短期國債收益曲線,虛高的價格也擠出了眾多國際投資者,10年期國債的二級市場交易量枯竭,甚至一度出現(xiàn)“零成交”,國債市場的價格發(fā)現(xiàn)功能遭遇嚴(yán)重壓制與扭曲。
最后,YCC形成對央行采購的倒逼進(jìn)而損害央行獨立性。在錨定“利率走廊”上限的前提下,隨著收益率的不斷“破位”,日本央行不斷地下場救急,某些情況下央行還必須加大購買力度,而且由于政府債務(wù)水平過高,財政部也存在持續(xù)向央行加壓的傾向,并要求央行盡可能將收益率曲線控制維持更長時間,而基于對債務(wù)風(fēng)險的擔(dān)憂,日本央行也會被動承諾與無奈隱忍,但同時又必然損害自身獨立性。另外,不斷地“擴表”已使日本央行遭受的賬面損失達(dá)到8.8萬億日元,占GDP的1.6%,央行接下來可以支配的貨幣政策增量工具受到抑制。
進(jìn)一步從現(xiàn)實觀察發(fā)現(xiàn),去年年底日本CPI創(chuàng)下40年來的最高水平,連續(xù)9個月高于日本央行設(shè)定的管理目標(biāo),受到影響,全年物價漲幅達(dá)到2.3%,而來自日本總務(wù)省的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月份日本國內(nèi)CPI繼續(xù)高開高走,月度同比勁升4.2%,為1981年9月以來的最快增速;另外,去年日本人均工資月均增長2.1%,為近31年來的最大漲幅,且連續(xù)2年增長,且今年還會繼續(xù)上漲,日本國內(nèi)存在著工資-物價螺旋。對此,國際貨幣基金組織明確表示,日本通脹具有上行風(fēng)險,建議日本央行調(diào)整政策,提高收益率曲線控制政策的靈活性。
還有一個非常嚴(yán)峻的事實是,基于本區(qū)域通脹并未實質(zhì)性減弱的事實,歐美等主要經(jīng)濟體中央銀行今年還要繼續(xù)加息,如果日本央行依舊按兵不動,日債與美債收益率“剪刀差”會進(jìn)一步拉大,資本從日本撤離的腳步也會再度提速,日元貶值的壓力勢必繼續(xù)提升,并由此導(dǎo)致的輸入型通脹將進(jìn)一步惡化。因此,正如當(dāng)初是基于通貨緊縮的倒逼不得已推出了YCC,如今面對通脹可能失控的趨勢,日本央行也極有可能被迫調(diào)整YCC。
在植田和男看來,長期利率控制不適合采取分段碎步微調(diào)方式,比如將當(dāng)前的-0.5%~0.5%收益率區(qū)間擴張75個基點,然后再擴大100個基點等,這樣會不斷強化市場對收益率上調(diào)(價格下降)的預(yù)期,從而反復(fù)導(dǎo)致投資人對政府債券的大量拋售,并引發(fā)債券市場的接續(xù)劇烈波動。長痛不如短痛,植田和男在YCC的調(diào)整上較大概率會采取一次性退出的方式,同時在量化寬松工具的調(diào)整次序上,植田和男會選擇放棄YCC-停止負(fù)利率-退出QE的“倒序”步驟,也就是先“價”后“量”的節(jié)奏,說的直白一些就是,正如當(dāng)初黑田東彥推出YYC是希望用長端利率帶動短端利率走低,植田和男同樣是希望首先借助退出YCC影響長端利率進(jìn)而帶動短端利率,同時在最后程序退出QE,也可以讓市場的流動性保持穩(wěn)定供給狀態(tài)。
(作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)
(文章來源:證券時報網(wǎng))
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