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2022年，GDP超1200億元，增速6.6%；人均 GDP排名全國縣域第一；一般公共預算收入突破百億大關、達到134億元……上述一系列數字來自一個縣級行政區，這個縣既不在長三角，也不在大灣區，而是在我國的正北方，在內蒙古自治區的鄂爾多斯市，這就是伊金霍洛旗。

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。近日，人民網記者走進了內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗，探尋當地推動高質量發展的路徑，體驗高質量發展給當地群眾帶來的獲得感、幸福感。

(相關資料圖)

“一老一小”得保障 城市發展有溫度

“每天早晨鍛煉完，都會來這里吃早餐，六七元的早餐，補助完之后，自己才花一兩塊錢，這對我們老年人來說真是件好事！”家住伊金霍勒旗億城小區的王秀梅阿姨告訴記者。

早晨七點左右，養老服務站的老年餐廳座無虛席。人民網記者 孫博洋攝

早上七點多，很多像王秀梅阿姨一樣居住在養老服務站周邊小區的老年人，都會來到這里的老年餐廳吃早餐，養老服務站已經成了當地老年人每天早晨必去的“打卡地”。

“早餐的種類很多，都是我們當地傳統的早餐，又適合老年人的胃口，一周基本都不重樣。”王秀梅阿姨滿意地說道。據介紹，老年餐廳不僅提供早餐，還提供午餐和晚餐，并根據相應標準給予老年人補助，并在嚴格落實食品安全規定，保障老年人吃飽吃好吃得健康。

據第七次全國人口普查數據顯示，伊金霍洛旗常住人口為247983人，其中60歲及以上人口為37469人，占15.11%；65歲及以上人口為24113人，占9.72%。

伊金霍洛旗民政局副局長馬宏海告訴記者，為積極應對人口老齡化現狀，伊金霍洛旗全面啟動了全旗居家和社區養老服務工作。逐步形成了“居家、社區、機構相協調，醫養康養相結合”的多元化、規范化養老服務體系。打造出讓老年人“三不離”（不離家庭、不離社區、不離親人），解決“三難”（吃飯難、就醫難、家政難）問題的“15分鐘養老服務圈”。

馬宏海表示，目前，已設完成社區養老服務中心（站）共15處，實現７個鎮、23個城鎮社區居家社區養老服務全覆蓋，形成旗級、鎮級、社區級全方位、全覆蓋的“三級”居家社區養老服務體系。

據介紹，在養老服務站中，不僅為老年人提供餐飲服務，還有康復醫療室、銀發課堂等，為轄區老年人常態化開展文體娛樂、送餐助餐、醫療保健、精神慰藉、應急救助、知識講座等各類為老服務，實現老年人白天無人照顧的日間照料服務，緩解居家養老的困難和壓力。

“下一步我們將構建了農村養老服務‘智慧網’，老年人可通過手機端實時查詢、點單式預約醫療、助餐、助浴等服務項目，實現養老服務一網通辦。”馬宏海說。

“一老一小”是大多數家庭的主要關切。今年，鄂爾多斯市為滿足中小學生午餐午休需求，在伊金霍勒旗、鄂托克旗展開試點，在多個學校補齊功能短板，努力實現住宿就餐全覆蓋，解決雙職工家庭孩子的接送及午餐午休問題。

伊金霍洛旗第一小學學生正在打飯，今天的飯菜是三菜一湯外加水果，學生可以多次盛取，吃飽為止。人民網記者 孫博洋攝

伊金霍洛旗第一小學副校長閆潔告訴記者，以前，學生家長在中午不長的午休時間里要接送孩子、做飯，不僅家長和孩子都得不到很好的休息，局促的做飯時間還可能讓孩子的午餐質量得不到很好的保證。

“現在，全校3至6年級的學生都統一中午在校就餐、午休，家長們輕松多了，孩子吃得好、休息好，下午學習精力也更好了，同時，接送孩子造成的交通擁堵也減輕了不少，這項惠民政策真是一舉多得。”閆潔說。

學生住宿午休的宿舍。人民網記者 孫博洋攝

據介紹，伊金霍洛旗實施的生活保障暖心工程，在現有住宿、就餐條件的基礎上進行優化升級。預計到2023年底，全旗30所中小學將實現住宿就餐全覆蓋，切實減輕家長中午接送和照料負擔。同時，伊金霍洛旗正在完善學校伙食評估監管機制，讓學生吃得可口、吃得安全、吃得放心。

產業興城產城融合 數萬就業空缺虛位以待

“家里有礦”是鄂爾多斯多年來的一張讓人印象頗深的標簽，2022年鄂爾多斯市產煤8.4億噸，占全國的20%左右，而伊金霍勒旗去年產銷煤炭達到2.2億噸，煤炭行業是當地的支柱產業，同時隨著實現“雙碳”目標的節點日益臨近，綠色轉型成為伊金霍勒旗的必答題。

近年來，伊金霍勒旗著重發展以“風光氫儲車”為支柱的新能源產業集群。

零碳產業園中換電重卡項目的演示模型。人民網記者 孫博洋攝

據介紹，2022年，在伊金霍勒旗，國內規模最大的遠景動力及儲能電池項目實現滿產，全球體量最大的隆基太陽能工廠電池車間成功封頂，全國產能最大的華景磷酸鐵鋰正極材料生產線即將試生產，內蒙古自治區首套國鴻氫燃料電池電堆正式下線，全市首條中成榆2GW 單晶硅棒生產線點火投產。

這些新能源項目大多集中在伊金霍勒旗的蒙蘇經濟開發區內。據開發區相關負責人介紹，截至目前，開發區共有企業150家，落地億元以上項目74項，總投資1887億元，累計實現工業總產值1910億元。

在調研中，記者看到，在開發區的“零碳產業園”中，多個新能源及配套產業企業正如火如荼地加緊建設。

園區內企業華景新材相關負責人關巍告訴記者，目前公司在零碳產業園的項目一號車間已經基本完工，很快將投產，項目達成后，將達到30萬噸磷酸鐵鋰正極材料的年產能，產值將達300億元，將會吸納就業1800人。

污水處理廠及水資源再生利用項目沉淀池。受訪者供圖

同時，作為園區配套項目，零碳產業園工業污水處理廠及水資源再生利用項目在5月30日順利完成6萬噸生產線進水目標。

項目施工方中鐵上海工程局陳新峰介紹，該項目是2022年伊金霍洛旗為園區當前和今后發展定位需求，實現經濟高質量發展所實施的工業污水回收處理再利用的重點工程，項目建成后，將為鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區內企業提供安全、環保的再生水供應。

園區相關負責人介紹，園區規劃總面積73平方公里，分為三期建設，力爭到2025年，實現百億度綠電消納、上億噸碳減排積累、千億元綠色工業產值，形成可推廣、可復制的零碳產業園示范樣板。

伊金霍洛旗天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區生態治理光伏發電示范項目一角。人民網記者 孫博洋攝

而在伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮，一座占地4.2萬畝的光伏產業園平鋪在過去的采煤沉陷區之上，這就是伊金霍洛旗天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區生態治理光伏發電示范項目。

該項目運營方圣圓能源集團內蒙古伊政新能源科技發展有限公司副總經理袁樂介紹，項目共有三個光伏區，總占地面積約1.98萬畝，在光伏發電的同時，在光伏板下還種植了苜蓿和蛋白桑，為正在規劃建設的養牛基地提供牧草料。

袁樂還介紹，根據土地性質不同，園區內還劃分了4個生態區，進行了高標準的治理，并種植了大果沙棘、寒富蘋果等經濟果木，在對采煤沉陷區進行生態治理的同時也提升了植被覆蓋，減少水土侵蝕，讓原來的荒山廢土變成了“綠山金山”，與此同時也解決了一些周邊農牧民就業并為周邊村集體增加了收入。

有產業才有就業，有就業才能吸引更多年輕人涌入，有了年輕人一座城市才更有活力。

據介紹，未來幾年，隨著伊金霍勒旗眾多產業項目的落地，預計將會提供數萬個收入不錯的就業崗位，這也將會吸引更多的年輕人來到這座北方小城定居興業。

綠水青山動靜相宜 文體旅成為一張新名片

藍天、白云、大草原是伊金霍勒旗的另一張名片。而這也是當地人民數十年“人進沙退”不斷努力的結果，讓過去的沙洲變成了今天的綠洲。

據介紹，伊金霍勒旗中心城市綠化率達到47%，人均綠地面積達84.8平米，位居內蒙古103個縣級行政區第一。

去年，伊金霍勒旗統籌推進山水林田湖草沙系統治理，完成草原生態修復13萬畝、綠化造林14萬畝，東西紅海子、紅堿淖等濕地水域成為更多候鳥的遷徙 “驛站”，全旗正在形成北方地區少有的濕潤多雨、生態和美的“小氣候”。

良好的生態環境，也吸引來了八方游客。在今年伊金霍勒旗召開的經濟工作會議上提出，要爭創國家全域旅游示范區。據伊金霍勒旗文化和旅游局發布數據顯示，今年1-3月，累計接待游客56.54萬人次，旅游收入30501萬元。

鄂爾多斯文化產業園。受訪者供圖

在伊金霍勒旗，不僅有成吉思汗陵旅游區、蒙古源流文化產業園等民族文化人文景區，也有蘇泊罕大草原、紅堿淖等自然風景區，以及烏蘭夫工作舊址、蒙政會舊址等紅色旅游景點。而在傳統的旅游旺季7到9月，這里還會有那達慕大會及博克大賽等蒙古族傳統盛會。

近年來，伊金霍勒旗著重打造“旅游+體育”，精心打造了一批品牌體育賽事，并通過全民健身中心、體育館、賽馬場、曲棍球場、影劇院、天圓地方廣場等場館設施，舉辦一些大型體育產業與旅游產業相結合的文體旅活動。

接連不斷的賽事和全民健身活動，不僅豐富了當地群眾的業余生活，提升了居民的幸福感，讓這座城市更加充滿活力，也成為伊金霍勒旗的一張新名片，讓更多人知道伊金霍勒旗這座活力之城。